自1990年代起，工安先進的國家陸續體認到要把安全管理做好，光是遵照工安規章行事，甚至建立工安管理制度，取得相關認證，還是不夠。唯有將安全形成組織成員的共同價值，工安深入組織文化的核心，方有可能形成嚴謹的工作紀律，杜絕便宜行事的不安全行為，充分發揮工安管理制度的原始設計用意及精神，譬如風險評估、事故調查等。但如何將安全塑造成組織的核心價值呢？